川普重返權力之際,FBI面臨重大改革
作者:約書亞‧瑞特‧米勒
(新聞周刊首席調查記者)
隨著當選總統唐納德·川普重新入主白宮,聯邦調查局FBI正面臨一場動蕩的轉型,包括局長克里斯托弗·雷(Christopher Wray)和其他高級官員會離職。據前特工和執法分析人士向《新聞周刊》透露,這將對這家擁有35,000名員工的執法機構產生深遠影響。
2017年由川普任命的雷,很可能選擇辭職,而不是等待即將上任的總統將其解職。據前FBI助理局長湯姆·富恩特斯(Tom Fuentes)稱,副局長保羅·阿巴特(Paul Abbate)及其他高級員工也可能面臨類似的命運。
「對許多高級FBI官員來說,他們現在應該準備好更新簡歷了,」富恩特斯談到特朗普勝選後對FBI的直接影響時說道。
在FBI工作29年、歷經多個政府後於2008年退休的富恩特斯表示,以往總統更迭對FBI始終致力於維護憲法和保護美國公民的承諾影響甚微。
「我任職的最後一任總統是喬治·W·布希,但那並不是布希的FBI,」富恩特斯告訴《新聞周刊》。 “我們覺得FBI是屬於美國人民的,而我們的忠誠是獻給憲法的。”
然而,富恩特斯表示,這種在FBI內部廣泛存在的信念,在奧巴馬和拜登政府時期發生了顯著變化,並在2021年雷擔任局長和梅里克·加蘭(Merrick Garland)擔任司法部長後進一步惡化。
「這些總統希望FBI成為他們的FBI,受他們的控制,」富恩特斯說。 「在過去的四年裡,在拜登、加蘭和雷的領導下,FBI的聲譽嚴重下滑,因為幾乎所有人,包括我和我的前同事們都看得很清楚,FBI變得非常偏向,專門針對保守派、反墮胎者以及川普的盟友。
富恩特斯預測,川普將對雷施加巨大壓力,迫使其下台。今年7月,雷向國會表示,在本月稍早賓州巴特勒的暗殺未遂事件中,尚不清楚川普是否中槍,此後川普公開要求雷辭職。
「顯然,克里斯多福雷需要由一位公正、忠於憲法的局長取代,而不是像加蘭那樣的司法部長的代理人,」富恩特斯說。
富恩特斯預計,67歲的雷將為了“保全面子”而在川普就職前辭職,而不是像其前任詹姆斯·科米(Jim Comey)那樣被羞辱性地解職。
「我認為雷會離開,」富恩特斯表示。 “至於他是否足夠明智主動退出,我就不確定了。”
78歲的川普已提名幾位關鍵人物進入其即將上任的政府,包括佛羅裡達州眾議員馬特·蓋茨(Matt Gaetz)擔任司法部長,以及前國家情報總監約翰·拉特克利夫(John Ratcliffe )領導CIA。
蓋茲多次指責拜登總統將司法部作為打擊政治對手(如川普)的工具,並在去年建議包括FBI在內的一些聯邦機構應被削減資金甚至解散。
「從科米開始,並在克里斯托弗·雷的領導下加速發展的FBI的現狀,對曾經是世界第一的執法機構來說是一場悲劇,」富恩特斯說。
「而現在,公眾對FBI的支持率從70%或80%下降到了國會議員和許多公眾成員要求解散或削減FBI的程度。他們要求的不僅僅是高層的換血。”
FBI並未就《新聞周刊》關於雷的詢問作出回應。川普的過渡團隊也未顯示該機構是否會進行大規模改革。
同時,雷正私下為可能被迫下台做準備,儘管其原計劃是完成10年任期。消息人士向NBC新聞透露,他的接任者可能是特朗普顧問卡什·帕特爾(Kash Patel),44歲,此前特朗普曾考慮任命他擔任CIA局長。
但消息人士告訴《華盛頓郵報》,目前雷希望在拜登與川普過渡期間盡量減少對FBI的干擾,並已將自己的日程安排到了明年,這表明他無意主動辭職。
然而,據華盛頓智庫卡托研究所(Cato Institute)的高級研究員帕特里克·艾丁頓(Patrick Eddington)稱,特朗普似乎決心取代雷,而雷則不太可能「主動繳械投降」辭職。
艾丁頓預測雷、阿巴特及其他FBI高層官員將在川普上任後迅速被「清洗」或「基本上被驅逐」。
「對我來說,唯一的問題是這次清洗會深入到什麼程度?」艾丁頓說。 “他們會不會真的試圖針對低級別的公務員?這裡我們談到的是那些負責管理FBI地方辦公室的人。我想看看他們是否會深入到這個層級。我相信他們會。”
艾丁頓表示,在新局長上任後,FBI即將進行的改革可能包括重新吸收那些近期退休的親川普員工,以協助實施其議程。
艾丁頓指出,川普也可能利用成千上萬曾在FBI、緝毒署(DEA)等聯邦機構擔任代理官員的州和地方執法人員。
「在州和地方層面,有著大量曾直接參與聯邦工作、在某些情況下甚至有多年經驗的人力資源,」他說。 “因此,這為特朗普提供了一個可供調動的資源庫,而這也正是地方辦公室層級清洗可能發生的地方。”
艾丁頓認為,預期中的FBI動盪對川普的支持者來說將成為“清除所謂深層國家的勝利”,但對其他美國人來說可能進一步削弱對FBI的公眾信任。
根據皮尤研究中心8月發布的一項民調,51%的美國人對FBI持正面看法,而33%的人持負面看法。調查也顯示,黨派分歧顯著:66%的民主黨人對FBI持正面看法,而共和黨人僅37%。
艾丁頓稱,前美國眾議員、曾擔任眾議院情報委員會主席的共和黨人邁克·羅傑斯(Mike Rogers)可能是取代雷的明智選擇,理由是他較高的確認概率以及對特朗普議程的支持。
「如果川普夠聰明,並希望任命一個既忠誠又絕對有能力的人選,那羅傑斯就是最佳人選,」艾丁頓說。
2006年離開FBI的前特工斯圖爾特·卡普蘭(Stuart Kaplan)表示,當雷在國會作證時質疑7月13日川普是否中槍還是被彈片擊中,並迫使FBI幾天后發布聲明確認共和黨候選當人確實被子彈或彈片擊中時,他對雷的領導能力失去了信心。
「那是我第一次對他失去信心的時刻,」卡普蘭告訴《新聞周刊》。 “然後我開始真正質疑他的誠信。”
卡普蘭認為,川普會允許雷在就職前辭職,以示禮貌,然後任命自己的繼任者,但FBI局長可能會選擇將最終決定權交給總統。
「根據我對克里斯的了解和他的性格,我認為他是一個尊重他人並將FBI的使命放在首位的人,這就是他會做的,」卡普蘭說。 “他會聯繫特朗普說:‘先生,您希望我怎麼做?’”
前FBI副局長約翰·皮斯托爾(John Pistole)表示,如果川普試圖利用FBI或司法部針對政治對手,內部保障機制將會發揮作用。皮斯托爾也認為,雷可能會繼續擔任局長。
「克里斯雷是我的好朋友,我們在9/11後的司法部副部長辦公室共事過,」皮斯托爾告訴《新聞周刊》。他說:“我知道他專注於遵守法律規則,並讓FBI盡可能成為獨立於白宮的機構。”
皮斯托爾拒絕對雷的未來進行更多猜測,但他暗示,如果川普認為雷能為動盪中的FBI提供穩定,他可能會經受住川普的怒火。
「從現在到那時之間可能會發生很多事情,例如川普認為讓雷繼續擔任局長對國家安全是最好的選擇,」皮斯托爾說,指的是可能發生的恐怖攻擊或其他重大事件。
“但也可能完全相反。”
英文原文:
https://www.newsweek.com/donald-trump-fbi-overhaul-chris-wray-1985453